重点提示：海关总署、商务部、国家疾控局2026 年第 131 号公告，自 2026 年 9 月 1 日起，废止沿用多年的《关于禁止进口旧麻袋的联合通知》，旧麻袋不再依据该文件禁止进境；但仍需区分商品属性：可二次复用的旧包装袋≠废麻袋（固体废物）。废麻袋仍列入《禁止进口固体废物目录》，一旦判定为固体废物，禁止进口，会面临退运或销毁。

一、先分清：能不能进，核心判定标准

✅ 允许进口：可再次使用的旧麻袋（二手包装袋） 货物状态：只是曾经装货使用过，结构完整、无腐烂霉变、无大量泥沙污物，进口目的是国内再次盛装货物循环使用，不属于垃圾、废料。归类：黄麻旧包装袋，HS 63051000，属于纺织制成品，不是固体废物。

❌ 禁止进口：废麻袋（固体废物） 货物破损严重、腐烂发霉、夹带大量泥土、粮食残渣、生活垃圾，目的是回收破碎做原料，属于废纺织制品，列入禁止进口固体废物目录，严禁申报进口，查到直接退运 / 销毁北京市门头...。

天津港口岸查验重点就是区分 “可复用旧袋” 还是 “废麻袋”，这是旧麻袋进口最大风险点。

二、天津港旧麻袋进口所需全套资料

1. 基础贸易单证：外贸合同、商业发票、装箱单、海运提单
2. 企业资质：收发货人海关备案，委托报关企业需提供报关委托书
3. 申报资料：商品归类说明，写明材质（黄麻 / 其他韧皮纤维）、新旧状态、用途（再次包装使用）、单条重量、有无破损霉变
4. 辅助材料：原产地证（可申请协定税率优惠）；如来源为疫病高风险地区，海关可要求实施卫生除害处理（熏蒸 / 消毒）

无特殊许可证件，但如实申报是底线，严禁把旧麻袋伪报成新麻袋，属于申报不实，会产生行政处罚。

三、天津港完整通关流程

1. 到货前预审（推荐） 货物到港前，提前把货物照片、样品说明发给报关代理，做归类预判，评估卫生风险，提前排查是否有固废嫌疑，避免到港扣货。
2. 船舶到港，舱单传输 船公司向天津海关发送舱单信息；货物到港后，14 日之内必须申报，超期征收滞报金中华人民共...。
3. 电子报关申报 单一窗口录入报关单，申报要素写清楚品名、材质、新旧程度、用途，海关系统审单。审单分 3 种结果：

• 直接放行；
• 人工审单，补充资料；
• 布控查验（天津港旧麻袋属于高敏感商品，查验概率偏高）。

4. 口岸现场查验（核心环节） 海关 + 检疫人员开箱：核对外观、有无霉变、虫鼠害、夹带泥沙杂物，判定是否属于固体废物。

• 合格：如需卫生处理，在天津港指定场地做熏蒸 / 消毒；
• 不合格：判定固废 / 严重卫生污染，出具退运或销毁通知书，产生高额堆存、熏蒸、处置费。

5. 缴税放行 审单查验无异常，缴纳关税 + 增值税，关税最惠国税率 4%，增值税 13%；完税完成后海关放行。
6. 码头提箱送货 凭放行通知到码头办理提箱，安排内陆运输。

四、天津港进口高频风险与避坑指南

1. 固废判定风险（第一大坑） 哪怕你申报 “可复用旧麻袋”，现场如果破损多、脏污严重，海关直接按废麻袋（固废）判定，整柜退运，柜租、滞箱、堆存损失全部货主承担。