2026年3月，北京。在全国两会驻地，全国政协委员、内蒙古满洲里市政协副主席杜明燕的行李箱里，悄然换了模样。往年那只陪伴她为驯鹿奔走的小小驯鹿玩偶不见踪影。取而代之的，是几十匹代表着“蒙古马精神”的文创小马。

  有人问她：“怎么从驯鹿‘改行’研究马了？”

  杜明燕笑着摇头：“不是我改行了，是驯鹿的事解决了，内蒙古大地正在发生新的变化。”

  听起来轻描淡写的回答背后，却是一场历时近两年、横跨中国与俄罗斯的暖心“牵线”。故事的主角，除了这位为驯鹿奔波多年的鄂温克族委员，还有一群在国门默默耕耘的海关人。他们用躬身实干证明：海关真心为人民群众办实事，得到了人民群众的肯定。

  三月暖阳拂面 ，以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求的树立和践行正确政绩观学习教育，正在全党如火如荼地展开。

  一份来自密林的“濒危”期盼

  故事还要从敖鲁古雅说起。

  在中国最冷的根河市，生活着中国唯一饲养驯鹿的鄂温克族使鹿部落。“敖鲁古雅”是鄂温克语的音译，意为“杨树林茂盛的地方”。敖鲁古雅鄂温克族自三百年前由列拿河流域迁徙到大兴安岭，常年居住在密林深处从事游猎生产，靠狩猎和饲养驯鹿生活，因此历史上被称为“使鹿部落”，也被誉为“中国最后的狩猎部落”。1965年，鄂温克猎民迁到敖鲁古雅河畔安家，成立敖鲁古雅鄂温克猎民乡，实现定居生活。于他们而言，驯鹿早已不只是生产工具，更是承载民族历史记忆、传承优秀传统文化的鲜活载体。

  然而，受种群封闭、近亲繁殖等因素影响，当地驯鹿种群日渐衰退：出现体质下降、繁育能力减弱、种群退化加剧等突出问题，不仅制约特色养殖产业可持续发展，也影响民族文旅融合发展步伐，成为阻碍民族地区振兴发展的现实瓶颈。

  “没有外来种源的补充，这个种群的质量会越来越差。”2024年全国两会上，杜明燕委员提交了一份《关于协助内蒙古根河市敖鲁古雅鄂温克族使鹿部落引进境外驯鹿种鹿的提案》。她希望通过从俄罗斯引进驯鹿种鹿，让这个古老的种群重获新生。

  彼时，很多人以为，这或许只是一份“一提了之”的提案。毕竟，一个新品类动物的准入，涉及对动物输出国官方监管体系的全面考核，以及之后两个国家之间检疫和卫生要求的磋商谈判，千头万绪。

  然而，这份带着大兴安岭松香气的提案，很快就有了消息。

  一场跨越国界的专业磋商

  提案提交不久，杜明燕就接到了电话。电话那头，是海关总署动植检司的工作人员：“杜委员，您的驯鹿提案，海关总署高度重视。只是这事儿涉及到跨国间的海关检验检疫合作，急不得，得先啃下‘准入’这块硬骨头。”天津港报关公司、天津报关公司、天津港进口报关公司、天津报关行、天津进口报关、天津报关公司

  海关人口中的“准入”，是一场看不见硝烟的硬仗。驯鹿作为活体动物进口，绝非简单的跨境贸易，而是牵涉物种准入风险评估、动物疫病防控、双边议定书磋商、动物卫生证书确认等一系列复杂的技术程序。通常情况下，此类准入谈判耗时漫长，短则一年，长则三四年，甚至可能因种种原因被迫长期搁置。

  2024年9月，海关总署完成国内风险评估并确定风险可控后，第一时间向俄罗斯对口部门正式提出准入需求，并附上详细的议定书草案。

  此后的一年多时间里，一场跨越国界的磋商沟通悄然展开。海关总署动植检司牵头积极推动，2025年7月，双方将驯鹿准入列为了重要议题并进行了当面会谈；同年9月，在中俄SPS（实施卫生与植物卫生措施协定）会议上，双方专家面对面讨论，逐条敲定技术细节。

  动植检司二级巡视员马文生回忆：“一边是急切等待的敖鲁古雅猎民，一边是环环相扣的检疫准入流程，我们也倍感压力。”他曾先后三次电话联系杜明燕委员，介绍磋商进展，设身处地地为当地企业、猎民出主意想办法。

  一年半的时光，说长不长，说短不短。对于杜明燕和敖鲁古雅的猎民来说，是从焦虑不安到重燃希望的漫长等待；对于海关动植检司人来说，则是无数个加班加点的日夜。

  功夫不负有心人。2025年9月，好消息终于传来：中国海关总署与俄罗斯联邦兽医和植物检疫监督局正式签署进口驯鹿议定书。这意味着，从那一天起，俄罗斯的驯鹿可以合法地、安全地踏上中国的土地。敖鲁古雅的驯鹿种群，终于迎来了新生的曙光。

  不是“一提了之”，而是“一抓到底”

  如今，俄罗斯驯鹿“落户”中国的“障碍”都已扫清。敖鲁古雅的猎民们开始翻新鹿圈，翘首以盼来自西伯利亚的“远亲”。

  而在海关人眼中，议定书的签署和动物卫生证书的确认，从来不是工作的终点，而是新的起点。

  满洲里海关作为一线执行单位，严格对标《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》及国家相关标准，为鄂温克族群众全程提供“一站式”技术帮扶，精准指导隔离场规划建设。

  “我们第一时间组建专业技术专家组，与根河市驯鹿引进工作组精准对接，全面梳理困难问题，围绕隔离场选址、检疫规范、功能布局等关键环节，提供一对一、点对点业务指导。同时，适时开展实地踏勘调研，科学评估场地条件，现场优化功能分区设计。”满洲里海关动植检处处长王魏介绍。期间，满洲里海关坚持政策解释在前、指导服务在前、问题解决在前，以全链条、精细化服务，保障进境驯鹿指定隔离场建设安全、有序、高效推进，用行动回应群众殷切期盼。

  眼下，隔离场仍在紧锣密鼓地建设中，各项准备工作已全部就绪，确保驯鹿一旦启运，就能实现“无缝衔接”。

  “进境驯鹿指定隔离场项目全面落地后，将有效填补区域进境驯鹿指定隔离检疫设施空白，为中俄活动物贸易便利化、特色养殖产业提质升级、民族文旅融合发展提供坚实支撑。”王魏说。

  驯鹿归来，回声嘹亮

  “海关总署动植检司始终以严谨负责的态度、务实高效的作风推动……以为民初心纾解发展难题，充分彰显了中央国家机关忠诚履职、服务大局、保障民生的优良作风与责任担当”，杜明燕委员在致海关总署的感谢信上如此表示。一件件提案得到落实的背后，是群众获得感、幸福感、安全感的持续提升，是助推经济社会发展的重要力量。

  2026年全国两会期间，杜明燕委员收到了全国政协提案委员会的办复证书——去年提交的7件提案全部办结，其中就包括这份让她最牵挂的驯鹿提案。

  “政协委员写一份提案，背后是十几万字的资料收集，最后凝练成千余字的建议。提交前一刻，还会字斟句酌、反复推敲。”杜明燕感慨道。而这份千余字的建议，在海关人手中，经历了无数次的电话沟通、跨国邮件、风险评估、标准确定，最终化作了中俄议定书上的郑重签名。

  从一份提案到一纸议定书，再到即将踏足中国土地的驯鹿群，这场历时近两年的驯鹿“落户”之路，正是海关人树立和践行正确政绩观的生动注脚——不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，只为给那一群守望在白桦林中的民族同胞一个圆满答复。天津港报关公司、天津报关公司、天津港进口报关公司、天津报关行、天津进口报关、天津报关公司

  海关总署党委明确，全国海关要践行“人民海关为人民”宗旨，全面履行守国门、促发展职责使命，进一步提高监管效能和服务水平，为人民出政绩、以实干出政绩，为“十五五”开好局、起好步贡献海关力量。海关树立和践行正确政绩观，把群众、企业的每一件“小事”都当成“大事”来办，用心用情走好国门上的群众路线。

  海关用实实在在的行动，护航驯鹿引进，回应了人民群众的殷切期盼。杜明燕在接受采访时动情地说：“今年两会我不再提驯鹿，不是放下，而是心安，因为驯鹿的守护已入正轨。”

  如今，杜明燕依然很忙。她忙着把守边人冻裂的双手、磨破的鞋子写进新的提案；忙着在国门政协委员工作室服务站接受游客咨询，收集社情民意。但她心里有底了，因为那桩压在心头最沉的事，终于落了地。

  春风拂过兴安岭，万物复苏。不久的将来，一批批体格健壮、基因优良的俄罗斯驯鹿将通过满洲里口岸入境，为古老的“使鹿部落”注入蓬勃生机。而这一切的背后，是海关人用担当与智慧书写的一份温暖答卷——民生无小事，枝叶总关情。